منذ أواخر التسعينيات، نشطت إيران ومنظمات “حزب الله” الشريكة لها بشكل متزايد في أميركا الجنوبية، وأقامت علاقات وثيقة مع العديد من الحكومات والمنظمات المسلحة في المنطقة. أثار وجود كلا الطرفين في المنطقة العديد من الإشارات الحمراء فيما يتعلق بنواياهم وأنشطتهم، مما أثار مخاوف جدية بشأن أهدافهم وغاياتهم.