عملیاتهای اخیر سازمان «داعش» در برخی مناطق سوریه، از تقویت چند سناریو حکایت دارد که همگی به افزایش خطر بازگشت دوباره حملات تروریستی اشاره میکنند؛ بهویژه در سایه مجموعهای از آشفتگیهای امنیتی در داخل سوریه، افزون بر تناقضهای منطقهای و بینالمللی؛ امری که میتواند سطح تنش را در مناطق شکننده بالا ببرد.
این عملیاتها همچنین به مجموعهای از مسائل دلالت دارند؛ بخشی از آنها به ناکامی دولت انتقالی سوریه به رهبری احمد الشرع در تحقق سطحی از ثبات امنیتی و سیاسی-اجتماعی مربوط میشود، و بخشی دیگر با وجود محیطی پیوند دارد که زمینههای صعود، یا دقیقتر، برآمدن دوباره «داعش» را فراهم میکند؛ مشخصاً در سطح گفتمان رایج در عرصه عمومی با قطببندیهای دینیِ ایدئولوژیکِ خشن و تندرو، و نیز سیاستها و رویههای اعلامشده؛ بهگونهای که برای آنچه در جریان است بستر مساعدی ایجاد میکند و از اوجگیری دوباره خبر میدهد.
در اینجا باید با دقت بسیار در آنچه شنبه گذشته در پیام صوتی سخنگوی این سازمان، ابو حذیفه الانصاری، آمده بود تأمل کرد؛ او گفت: «نظام جدید سوریه با دولت سکولار و ارتش ملیاش، کافرانی مرتد هستند».
آیا منظور سخنگو از این تشدید، در چارچوب بازتعریف دشمن و اولویتبندیها، کاملاً جدی است؟ یا آنکه بار تاکتیکی این پیام را متوجه دولت در دمشق میکند، همزمان با دورهای مذاکراتش با غرب، بهویژه ایالات متحده آمریکا، با هدف اثرگذاری بر مسیر آن تفاهمها یا تقویت دستاوردهای سیاسی احتمالی؟ یا اینکه این پیام بازتابی از اختلال در موازنهها پس از واگذاری مأموریت تأمین امنیت برخی از آن مناطق به دمشق است؟
ضرورت جلوگیری از تبدیل فعالیت «داعش» به پویشی تصاعدی
شاید در این زمینه مهم باشد به آنچه فرمانده امنیت داخلی در رقه اعلام کرد اشاره شود؛ مبنی بر اینکه چهار تن از نیروهای امنیتی سوریه، روز دوشنبه گذشته، در پی حملهای از سوی سازمان «داعش» که یک ایست بازرسی را در شهر رقه در شمال کشور هدف قرار داد، کشته شدند.
«وزارت کشور» در دولت انتقالی نیز همین آمار را اعلام کرد و گفت که توانسته است «یکی از افراد هسته را از کار بیندازد، در حالی که نیروهای ما همچنان در حال پاکسازی منطقه برای از بین بردن دیگر عناصر آن هستند». این وزارتخانه افزود: «این حمله، دومین تعرض به نیروهای امنیت داخلی در منطقه است، پس از آنکه ایست بازرسی روز یکشنبه گذشته نیز هدف حمله تروریستی دیگری قرار گرفت که به از کار انداختن یکی از عناصر تروریستی مهاجم انجامید؛ در تلاشی برای برهم زدن ثبات».
در برابر این وضعیت، منطقی به نظر میرسد که میزان موفقیت دولت انتقالی در دمشق در برقراری امنیت و تضعیف خطر این سازمانهای تروریستی، چه در کوتاهمدت و چه در میانمدت، مورد بحث قرار گیرد؛ آن هم در سایه مجموعهای از چالشهای داخلی، بهویژه در زمینه تثبیت اصل شهروندی کامل با پشتوانه حقوقی، قانونی و مدنی برای همه گروههای جامعه سوریه، افزون بر چالشهای درهمتنیده منطقهای و بینالمللی.
میراث نظریه سیاسی کلاسیک به سمت پذیرش حق کامل دولت در انحصار اِعمال قوه و استفاده از خشونت مشروع در برابر هر خطری که وحدت دولت و امنیت شهروندانش را تهدید کند، سوق میدهد. بلکه توانایی دولت و نظام حاکم، در یکی از وجوه اساسیاش، با میزان موفقیت آنها در برقراری امنیت در سراسر قلمرو ملی سنجیده میشود. از این زاویه، ممکن است چنین به نظر برسد که دولت دمشق با چالشی بزرگ روبهرو است، آنگاه که فعالیتی مسلحانه مانند حملات «داعش» خارج از چارچوب اقتدارش سر برمیآورد؛ زیرا این امر، از نظر نظری، شکاف امنیتیای را نمایندگی میکند که باید با قاطعیت و کارآمدی با آن برخورد شود، تا از فعالیتی محدود به الگویی پایدار از فرسایش تبدیل نشود.
شاید نگاه به آهنگ حملات اخیر در رقه و برخی مناطق سوریه ما را ناگزیر کند که با احتیاط میان سطح عملیاتهای بزرگ و سازمانیافته، و الگوی عملیاتیای که فرسایش پایدار و قرار دادن دمشق زیر فشار داخلی، منطقهای و بینالمللی را هدف میگیرد، تمایز بگذاریم؛ بهویژه در سایه دولتی جدید که با شتاب در پی گسترش پلهای ارتباطی با بازیگران مختلف است. این دولت ممکن است بکوشد عملیاتهای اخیر را در همین چارچوب ارائه کند؛ یعنی بهعنوان رخدادهای امنیتی محدود که به سطح کنترل مکانی یا ایجاد ادارهای موازی نمیرسند.
بر این اساس، معیار داوری نباید فقط به تعداد عملیاتها یا نوع و درجه آنها محدود شود، بلکه باید به توانایی دولت سوریه در مهار این فعالیت و جلوگیری از تبدیل آن به پویشی تصاعدی توجه کرد. زیرا به نظر میرسد چالش واقعی، در یکی از ابعاد اصلیاش، شکستن چرخه فرسایش پیش از آن است که در مفاصل دولت جایگیر شود، یا زندگی مردم عادی را تحت تأثیر قرار دهد، یا بر فرصتهای سرمایهگذاری و بازگشت فعالیت اقتصادی اثر منفی بگذارد.
بُعد اجتماعی بازگشت خطر «داعش»
دشوار است که توجه همچنان در بُعد امنیتی محصور بماند، بیآنکه به دلالت و قدرت بُعد اجتماعی و سیاسی التفات شود. مجموعه مسائلی که به زندگی و ثبات همه گروههای جامعه سوریه، در سایه اصل شهروندی کامل، در این مرحله حساس از عمر دولت سوریه مربوط میشود، از تصور محیطی امن و باثبات برای همگان جداشدنی نیست. همچنین این امر بهصورت معکوس با میزان ناکامی دولت جدید در اعمال اراده خود بر سراسر خاک سوریه در برابر خطر عملیات میدانی سازمانهای تروریستی پیوند دارد.
این باور راسخ وجود دارد که هر محیط سست و آسیبپذیری، فرصتی مستقیم برای سازمانهای افراطی فراهم میکند تا از آن بهعنوان صحنه عملیات بهرهبرداری کنند. این سازمانها، و در رأس آنها سازمان «داعش»، همواره بر بهکارگیری جغرافیای سیال، احساسات حاشیهنشینی و احتقان، و هویتهای فرعیِ درگیر با یکدیگر تکیه کردهاند تا از مازاد آشفتگی اجتماعی برای بازتولید گفتمان بسیجگر خود و گسترش دایره عملیاتهای فرسایشیشان بهره ببرند.
از اینجا، تثبیت اصل شهروندی برابر میان همه گروههای جامعه سوریه، در چارچوب حقوق قانون اساسیِ روشن و بیابهام، نه صرفاً یک گزینه سیاسی تاکتیکی یا اقدامی کارکردی که یک قدرت در مواجهه با چالشهای مقطعی اتخاذ میکند، بلکه ضرورتی راهبردی و پایدار برای حفظ مفهوم دولت و ساختار آن میشود.
در نتیجه، تقویت مشارکت مثبت میان همه شهروندان، تضمین حقوق بدون تبعیض، و تدوین رویکردی ملی و فراگیر که از مسائل و شکافها فراتر رود، دیواری سخت و استوار را شکل میدهد که از دولت در برابر هرگونه خطر داخلی یا خارجی محافظت میکند.
بر این پایه، منطقی به نظر میرسد که به خطر «داعش» و بازگشت دوباره حملات آن نه فقط از زاویه مخاطرات امنیتی و دلالتهای محلی، منطقهای و بینالمللی آن، بلکه همچنین از زاویه میزان موفقیت حاکمان جدید در دمشق در تدوین قرارداد اجتماعیای که حقوق اجتماعی و اقتصادی همه شهروندان را تضمین کند و اعتماد میان دولت و جامعهاش را بر پایههایی استوارتر بازسازی کند، نگریسته شود.
آزمون مشروعیت دمشق و حمایت بینالمللی
بیتردید، کشورهای غربی، در رأس آنها ایالات متحده، به خطر سازمان «داعش» بهعنوان تهدیدی مینگرند که فراتر از صرف حملاتی است که در نقاط جغرافیایی شکننده در داخل سوریه رخ میدهد، و عمیقتر از دلالتهایی است که در مرزهای ملی آن محدود میماند. برخورد با این پرونده از خلال کل منظومه امنیت منطقهای و بینالمللی صورت میگیرد. سالهای تجربهای که پس از اوجگیری این سازمان تروریستی در سال 2014 پدید آمد، و پیامدها و گسترش فرامرزیای که پایتختهای غربی را نیز دربر گرفت، همچنان پرسشی ساختاری و محوری را تحمیل میکند که به سوی رویکردی سوق میدهد که راهحلهای میانه را نمیپذیرد؛ رویکردی که بر مهار این خطر و جلوگیری از بازتابهای آن بهصورت فوری و قاطع استوار است.
از این رو، نشانههای بازگشت فعالیت این سازمان، حتی اگر تا این لحظه در چارچوب الگویی محدود و فرسایشی باقی مانده باشد، توجه را برمیانگیزد و سطح بالایی از احتیاط را میطلبد؛ چرا که آزمونی واقعی برای جدیت و توانایی دولت در دمشق است: از یک سو در دفع میدانی این حملات، و از سوی دیگر در جلوگیری از بازتشکیل محیطی حامی برای این سازمان.
بر این اساس، مسیرهای تداوم حمایت بینالمللی از قدرت حاکم در دمشق، چه سیاسی باشد، چه اقتصادی و چه امنیتی، همچنان تا حدی ملموس به توانایی آن در مهار این خطر و تضعیف پایدار آن گره خواهد خورد. برای غرب، مهار میدانی حملات کافی نیست؛ بلکه آنچه مطلوب است، ساختن محیطی اجتماعیِ باثبات، تقویت تبادل مؤثر اطلاعات، و نشان دادن ارادهای روشن برای جلوگیری از بازجایگیری سوریه بهعنوان نقطه جذب شبکههای افراطی است.
در این زمینه، پرونده مبارزه با «داعش» به یکی از کلیدهای بازآرایی رویکرد بینالمللی در قبال دمشق تبدیل میشود، و عنصری اثرگذار در محاسبات گشایش یا احتیاط در مرحله پیشِ رو خواهد بود.
به هر حال، منطقی است که نشانههای آغازین بازگشت فعالیت «داعش» در برخی مناطق سوریه بهعنوان شاخصی مرکب و پیچیده دیده شود که به دشواری میتوان آن را فقط در منظر امنیتیاش خلاصه کرد. عرصه عمومی در سوریه امروز در برابر چالشی حساس ایستاده است که مستلزم ترمیم روایت ثبات داخلی، تدوین قرارداد اجتماعی جدیدی است که شهروندی کامل را برای همگان تضمین کند، و نیز درک محاسبات منطقهای و بینالمللیای که همچنان به مبارزه با افراطگرایی بهعنوان مدخل اصلی هرگونه گشایش سیاسی یا اقتصادی در قبال دمشق مینگرند.
بر این مبنا، رویارویی با این چالش صرفاً یکی از آزمونهای امنیتی به نظر نمیرسد، بلکه آزمونی گستردهتر برای توانایی دولت سوریه امروز در تحقق توازن میان الزامات امنیت، ثبات سیاسی و توسعه اقتصادی است؛ در مرحلهای که سوریه همچنان در جستوجوی مسیری است که ثبات بلندمدت را تحکیم کند و جامعه را از بازگشت چرخههای خشونت و افراطگرایی مصون بدارد.
- بنبست بازدارندگی هستهای؛ شکاف محاسباتی تهران در مواجهه با «خط قرمز» مسکو
- خروج نیروهای ائتلاف بینالمللی از عراق پس از دو دهه؛ فرصتطلبی رژیم تهران و خطر احیای تروریسم در سایه خلأ امنیتی
- نفت خلیج فارس به سطح پیش از جنگ نزدیک شد؛ آیا محاصره ایران را به تنگنا کشانده است؟
- توفان خاموش در آموزش و پرورش؛ کالبدشکافی موج استعفای معلمان، بحران معیشت و افول کیفیت آموزش
- شکست استراتژی گروگانگیری انرژی در تنگه هرمز؛ بازیابی صادرات نفت منطقه و بنبست مالی رژیم ایران
