در حالی که جنگ علیه ایران وارد هشتمین ماه خود میشود و همزمان مذاکراتی غیرمستقیم میان دو طرف برای تنظیم چارچوب تفاهمها درباره مهار سازوکارهای جنگ و گشودن مسیرهایی برای گفتوگو درباره تنگه هرمز در جریان است، ایالات متحده تا پایان این ماه خروج نظامی خود از عراق را اجرا میکند؛ اقدامی که پس از آن صورت میگیرد که از آوریل سال جاری، کاهش حضور نظامی خود در سوریه و خروج از شماری از پایگاهها و مواضع اصلی در آنجا را آغاز کرده بود.
با این حال، نباید این خروج را به معنای عقبنشینی کامل از مهندسی حضور آمریکا در خاورمیانه دانست؛ بلکه بیشتر به بازطراحی این حضور و شیوه تعامل و اثرگذاری در جغرافیای ملتهب منطقه شباهت دارد؛ روندی که در نهایت برخی بازیگران منطقهای را در مسئولیتها و مأموریتهای مشترک مرتبط با امنیت و موازنه منطقهای سهیم میکند.
عراق و سوریه و کاهش نفوذ ایران
در خاورمیانه، جغرافیاها و حوزههای مشترکی وجود دارد که با چالشهایی مشابه گره خوردهاند و مأموریتهای ژئوپلیتیکی همپوشان دارند. سوریه و عراق را میتوان از نمونههای این وضعیت در منطقه دانست؛ بهویژه آنکه هر دو در سال جاری شاهد کاهش حضور نظامی آمریکا بودهاند و هر دو نیز در سالهای اخیر با نفوذ ایران و بهرهگیری تهران از آنها در قالب شبکههای نفوذ و بازوهای کارکردی مواجه بودهاند.
با این حال، دمشق پس از سقوط نظام بشار اسد در پایان دسامبر 2024 توانست حضور ایران را بهطور چشمگیری کاهش دهد و همچنین بهواسطه جغرافیا از یک سو و سیاست و دلالتهای آن از سوی دیگر، بهعنوان سدی در برابر قاچاق سلاح و رسیدن آن به «حزبالله» در لبنان عمل کند.
در مقابل، دولت کنونی عراق در پی تقویت انحصار سلاح در دست دولت، تضعیف فعالیت گروههای مسلح خارج از نهادهای رسمی و محدود کردن کارآمدی بازوهای ایدئولوژیک وابسته به ایران و سازوکارها و تحرکات آنهاست.
جدا کردن این پروندهها از یکدیگر بسیار دشوار است؛ چه موضوع جنگ علیه ایران مطرح باشد، چه سرنوشت مذاکرات میان آمریکا و ایران، و چه واقعبینی درباره خروج نظامی آمریکا از برخی جغرافیاهای ملتهب خاورمیانه.
از آنجا که عراق و سوریه دو کشور همسایه ایران هستند، از جمله جغرافیاهایی بودهاند که بیشترین تأثیر را از پیامدهای جنگ، چه در حوزه امنیتی و چه سیاسی، پذیرفتهاند؛ هرچند عراق در این زمینه حساستر به نظر میرسد، زیرا از خاک آن برای انجام حملاتی علیه اهداف و منافع در خلیج، از جمله تأسیسات در عربستان سعودی، استفاده شده است؛ مسئلهای که به صحنه امنیتی سیالیت بیشتری بخشیده و سطح خطرهای مرتبط با توان دولت عراق برای مهار بازیگران مسلح در داخل خاک خود را افزایش داده است.
در این چارچوب، بررسی سناریوهای خلأ احتمالی و سازوکارهای مهار آن، به احتمال زیاد موضوعی نخواهد بود که به تصادف واگذار شود، بلکه در متن بازآرایی نقشها و مسئولیتهای امنیتی در منطقه قرار خواهد گرفت.
از این منظر، میتوان خروج آمریکا را بخشی از روندی گستردهتر برای بازتوزیع بارها در جغرافیای خاورمیانه دانست؛ بهگونهای که کشورهای منطقه سهم بیشتری از مسئولیتهای امنیتی، مهار بحرانها و حفظ موازنهها را بر عهده بگیرند.
خروج آمریکا از عراق همزمان شده است با گفتوگوی علی الزیدی، نخستوزیر عراق، با مارکو روبیو، وزیر خارجه آمریکا، در دیدارشان در نیویورک درباره اهمیت برچیدن گروههای مسلح و جلوگیری از انجام حملات از خاک عراق؛ آن هم در شرایطی که بغداد از سخن گفتن درباره موعدی مشخص برای خلع سلاح، به یک جدول زمانی طولانیتر روی آورده که ممکن است تا ژوئن 2027 ادامه یابد.
احتمال جایگیری ایران بهعنوان یک دولت عادی
شاید سناریوی پایان جنگ با ایران و رسیدن به یک آستانه امن در مسیر مذاکرات آمریکا و ایران، به فرصتی برای آزمودن شکل موازنههای جدید در منطقه و سنجش سطوح قدرت و نفوذ میان کشورهای آن تبدیل شود؛ و اینکه آیا ترتیبات پس از جنگ به خلأیی واقعی منجر خواهد شد یا به بازتوزیع کارکردها و نقشهایی که واشنگتن بخش اصلی آنها را بر عهده داشت.
این امر زمانی دقیقتر به نظر میرسد که واقعیتی دیگر نیز در حال شکلگیری باشد؛ واقعیتی مبتنی بر جایگیری ایران بهعنوان یک دولت عادی در محیط پیرامونی و همسایگی منطقهای خود، و تعیین مرزهایی روشن در برابر نفوذ عقیدتی و بهرهبرداری ایدئولوژیک از شیعیان در کشورهای خاورمیانه، بهویژه در لبنان، عراق و یمن؛ همچنین محدود کردن توان گروههای مسلح برای برهم زدن ثبات امنیتی و سیاسی، چه در ساختار دولت و چه در کشورهای همسایه.
پیگیری رویدادهای سالهای گذشته، که ایران در نتیجه سست شدن ساختارهای سیاسی در برخی کشورهای منطقه از خلال آنها گسترش یافت، و دقت در نتایج این تحولات در ماههای اخیر، از نگرانیهای فراوان حکایت دارد. ورود به سیالیت میدانی در بیش از یک جبهه، ممکن است از احتمال موفقیت در پایان دادن به درگیریها از راه مذاکره عملیتر به نظر برسد؛ موضوعی که مسئولیتی مشترک بر دوش همگان میگذارد تا ضرورت تضعیف توان توسعهطلبانه ایران و اهمیت رفتار آن بهعنوان یک دولت در مسیر ژئواستراتژیک خود را مورد توجه قرار دهند، بیآنکه با نگاهی توسعهطلبانه از مفهوم امنیت و صلح منطقهای فراتر رود.
در بازگشت به اظهارات علی الزیدی، نخستوزیر عراق، در نشست سازمان ملل متحد در نیویورک در هفته گذشته، او گفت کشورش به پایان دادن به درگیریها از راه مذاکره باور دارد و بار دیگر حمایت خود را از گفتوگو و دیپلماسی برای فروکش کردن بحرانها اعلام کرد.
الزیدی از نیویورک تأکید کرد که «ثبات با جنگ ساخته نمیشود» و با ابراز نگرانی بغداد از پیامدهای احتمالی تنشهای منطقهای بر آزادی کشتیرانی در منطقه، گفت پایداری صلح مسئولیتی مشترک است و عراق بر پایه حسن همجواری، دست خود را به سوی همه دراز میکند تا منطقه از منازعه به سوی همگرایی حرکت کند.
در خصوص روابط با ائتلاف بینالمللی نیز الزیدی ابراز امیدواری کرد که بغداد مسیر همکاری با این ائتلاف را از حوزه نظامی به حوزه اقتصادی منتقل کند؛ همزمان با پایان مأموریت ائتلاف در عراق و تقویت زمینههای همکاری میان دو طرف. او در سخنرانی خود در برابر سازمان ملل متحد تأکید کرد که اولویت عراق این است که دولت، صاحب تصمیم در صلح و جنگ باشد و سلاح در دست نهادهای قانون اساسی آن باقی بماند.
«توافقنامه مکه» و ترسیم نقشههای امنیت منطقهای
از سوی دیگر، رصد ساختار ائتلافهای امنیتی که بر پایه تهدیدهایی شکل میگیرند که ایران در محیط ژئواستراتژیک خود اعمال میکند، قابل توجه به نظر میرسد؛ گاه بهطور مستقیم، از طریق گسترش دامنه جنگ و افزایش هزینههای آن برای همگان، با هدف قرار دادن نقاط حیاتی در اردن و کشورهای خلیج، و گاه از طریق سوق دادن گروه «حوثی» در یمن به انجام اقدامات خصمانه علیه عربستان سعودی و هدف قرار دادن مراکز نفتی و تأسیسات حیاتی در پایتخت، ریاض، افزون بر طائف، خمیس مشیط، ابها و جیزان؛ امری که به تشکیل «ائتلاف مکه» میان ریاض، آنکارا و اسلامآباد انجامید.
در این چارچوب، دیدار دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، با رهبران و مقامهای شماری از کشورهای خاورمیانه و خلیج در نیویورک، در حاشیه نشستهای مجمع عمومی سازمان ملل متحد، اهمیت ویژهای یافت؛ چرا که نمایندگانی از عربستان سعودی، امارات، قطر، کویت، بحرین و عمان، در کنار مصر، ترکیه، عراق، اردن، سوریه و لبنان را گرد هم آورد. در این نشست، تحولات منطقه و راههای کاهش تنش و تقویت امنیت و ثبات بررسی شد؛ آن هم در زمانی که فشارهای ناشی از جنگ علیه ایران و اختلال در کشتیرانی در تنگههای هرمز و بابالمندب افزایش یافته بود. این حضور گسترده منطقهای نشان میدهد که مواجهه با مرحله پیش رو دیگر صرفاً مسئلهای آمریکایی نیست، بلکه به توان دولتهای منطقه برای تدوین ترتیبات امنیتی، سیاسی و اقتصادی جهت مدیریت پیامدهای جنگ و کاهش احتمال بازگشت الگوی بازیگران مسلح خارج از نهادهای دولت گره خورده است.
همچنین، تلاش برای فهم ابعاد نشست روز جمعه، 25 سپتامبر جاری، در پایتخت، ریاض، که رؤسای ستادهای ارتش سه کشور را با هدف بررسی راههای پشتیبانی از عربستان در چارچوب پیمان دفاعی مکه گرد هم آورد، قابل توجه است. نشست ریاض پس از دیدار فیصل بن فرحان، وزیر خارجه عربستان سعودی، با همتایان ترک و پاکستانی خود در مقر هیئت نمایندگی پادشاهی نزد سازمان ملل متحد برگزار شد.
بنابراین، به نظر نمیرسد آنچه در پیش است تنها زیر چتر حمایت آمریکا باقی بماند؛ بلکه خود واشنگتن نیز بارها کوشیده این پیام را منتقل کند که همه باید مسئولیتهای خود را بر عهده بگیرند و از خود مراقبت کنند، بیآنکه این به معنای خروج کامل حضور آمریکا باشد.
به نظر میرسد «ائتلاف مکه» در روزهای اخیر به سطح هماهنگی نظامی مستقیم رسیده است؛ با برگزاری نشست رؤسای ستادهای سه کشور در ریاض برای بررسی تقویت تبادل اطلاعات امنیتی، هماهنگی نظامی و ارتقای توان دفاعی، در سایه تشدید حملات «حوثیها» به عربستان. این روند نشان میدهد که بخشی از ساختار امنیتی که با درجات متفاوتی به حضور آمریکا متکی بود، در حال به خود گرفتن شکل ترتیباتی منطقهای و مستقیمتر است؛ هرچند این امر لزوماً به معنای بینیازی از نقش آمریکا نیست.
بررسی دقیق «ائتلاف مکه» و فهم دلایل حضور آن در ذهنیت راهبردی عربستان، شاید روشن و قابل درک باشد؛ اما پس از این واکاوی، نیاز به خوانش راهبرد ترکیه نیز وجود دارد؛ کشوری که دریافته آینده معادلات نفوذ و اثرگذاری در افق قابل پیشبینی، به سطحی تازه از حضور در صحنه عمومی نیاز دارد، پس از آنکه یک دهه یا اندکی بیشتر پیشتر از جریانهای اسلام سیاسی حمایت میکرد.
از همین رو، ترکیه با تحولات جدید، بهویژه در سوریه و عراق، و در سایه تهدیدهای ایران، در پی تحکیم روابط خود با محیط عربی پیرامونش است؛ چه در مصر و چه در کشورهای خلیج. افزون بر این، آنکارا اکنون به حامی اصلی دولت احمد الشرع، رئیسجمهور انتقالی سوریه، در دمشق تبدیل شده است. ترکیه در عراق نیز برای بهبود مسیرهای تجاری و تأمین آب تلاش میکند و در آغاز دوره نخستوزیری، از نخستوزیر عراق با استقبال بسیار گرمی پذیرایی کرد.
در یمن نیز تشدید تنش غیرمستقیم ایران از طریق «حوثیها» با گسترش کنترل این گروه بر مواضع راهبردی در ورودی دریای سرخ، همزمان با اختلال در کشتیرانی در تنگه هرمز، بُعدی حساستر یافته است. این بدان معناست که امنیت خلیج بهطور مستقیم با امنیت دریای سرخ گره خورده و هر ترتیبات منطقهای جدیدی ناگزیر خواهد بود با شبکهای بههمپیوسته از نقاط فشار، از خلیج تا بابالمندب، مواجه شود.
در نتیجه، اگر این تحولات به واقعیتی پایدار تبدیل شوند و تداوم یابند و سپس بر یکدیگر اثر بگذارند، به نتیجهای عمیقتر از صرفاً بازتوزیع بارها، مسئولیتها و نقشهای امنیتی در خاورمیانه منجر خواهند شد؛ چرا که گروههای مسلح وابسته به ایران ممکن است خود را در برابر فشارهای فزایندهای برای ورود به عرصه سیاسی ملی و بازتعریف رابطه خود با دولت و نهادهای آن ببینند؛ امری که به معنای عقبنشینی تدریجی الگوی وابستگی خارجی به سود ادغام در ساختارهای دولت، چه در عراق، چه در لبنان و چه در یمن، خواهد بود.
در مقابل، کاهش توان این گروهها برای عمل کردن بهعنوان بازوی عقیدتی و کارکردی، ناگزیر به محدود شدن فضاهای تحرک منطقهای ایران و کاهش توان آن برای بهرهگیری از این شبکهها در ساختن نفوذی فراتر از مرزهای دولت خواهد انجامید.
از این منظر، تهران ممکن است خود را در برابر مسیری عمیقتر از صرف مدیریت جنگ یا مذاکره بر سر پروندههای مستقیمش ببیند؛ آزمونی که مستقیماً به ماهیت فضاهای در دسترس آن برای ایفای نقش بهعنوان یک دولت عادی در میان همسایگانش مربوط میشود. شاید زمان و تحولات رویدادها در افق قابل پیشبینی، چه در میدان و چه در عرصه سیاسی، تعیینکننده محتملترین سناریو باشد.
- خاورمیانه پس از حضور آمریکا؛ موازنههای تازه و کاهش نفوذ ایران
- بازخوانی پیام رهبر جدید جمهوری اسلامی؛ موازنه قدرت منطقهای و دکترین بازدارندگی در پرتو تشدید تنشها
- جهش تاریخی دلار به کانال ۲۴۰ هزار تومان؛ سایه سنگین نااطمینانی بر اقتصاد و فلج بازارهای مصرف
- ثبت تورم نقطهای ۸۳.۸ درصدی و جهش ۱۱۸ درصدی کالاها؛ توهم مهار گرانی در سایه افت موقت شاخص ماهانه
- با تنگتر شدن راههای اقتصادی از سوی آمریکا؛ چین و روسیه تا کجا میتوانند ایران را نجات دهند؟
