در حالی که بغداد در پی بازطراحی نقشه صادرات نفت خود به دور از تنگه هرمز است، پروژه خط لوله عراق–سوریه به‌عنوان یکی از بلندپروازانه‌ترین طرح‌ها در این مسیر مطرح شده؛ اما در عین حال، از نظر زمان‌بندی دورتر و از نظر هزینه سنگین‌تر از آن چیزی به نظر می‌رسد که اظهارات اولیه سیاسی القا می‌کرد.
بر اساس گزارش تازه «رویترز»، احداث خط جدیدی که قرار است نفت عراق را از طریق خاک سوریه به دریای مدیترانه منتقل کند، به حدود چهار سال ساخت‌وساز نیاز دارد و هزینه اولیه آن نیز دست‌کم 15 میلیارد دلار برآورد می‌شود؛ به این معنا که اگر اجرای پروژه بدون موانع عمده آغاز شود، بهره‌برداری از آن ممکن است حوالی سال 2030 باشد.
هرمز بغداد را به جست‌وجوی مسیر دیگری واداشته است
این پروژه در شرایطی مطرح شده که رفت‌وآمد دریایی در تنگه هرمز دچار اختلال شده است؛ گذرگاهی که پیش از آغاز جنگ با ایران، یکی از مسیرهای اصلی صادرات انرژی جهان و عراق به شمار می‌رفت. عراق برای صادرات نفت خود به‌طور گسترده به بنادر خلیج در بصره متکی بود؛ موضوعی که بغداد را در برابر هرگونه انسداد یا اختلال در این تنگه آسیب‌پذیرتر می‌کرد.
رویترز اشاره می‌کند که عراق پیش از جنگ روزانه حدود 3.6 میلیون بشکه صادر می‌کرد، اما اختلالات اخیر توان این کشور برای استفاده از مسیر خلیج فارس را کاهش داده و آن را به جست‌وجوی مسیرهای جایگزین و متنوع‌تر سوق داده است.
اما پروژه‌ای که اکنون از آن سخن گفته می‌شود، صرفاً به معنای راه‌اندازی دوباره خط تاریخی کرکوک–بانیاس نیست. خط قدیمی که میدان‌های کرکوک را به بندر بانیاس در ساحل سوریه متصل می‌کرد، در نتیجه جنگ‌ها در عراق و سوریه آسیب‌های سنگینی دیده و از دهه 1980 تاکنون دیگر به‌طور منظم مورد استفاده قرار نگرفته است.
خطی جدید
به گفته دو منبع آگاه که با رویترز گفت‌وگو کرده‌اند، حتی بخش‌هایی از خط که هنوز در وضعیت بهتری قرار دارند نیز با استانداردهای فنی روز همخوانی ندارند؛ از همین رو، برنامه به‌سمت ایجاد زیرساختی کاملاً جدید پیش می‌رود، نه صرفاً بازسازی خط قدیمی.
این طرح از مسیر سنتی کرکوک–بانیاس فراتر می‌رود، زیرا شامل توسعه یک شبکه یکپارچه از خطوط نفت خام است که میدان‌های جنوبی و شمالی عراق را به یک مرکز اصلی در حدیثه در غرب عراق متصل می‌کند و سپس به‌سمت غرب تا بندر بانیاس سوریه در دریای مدیترانه امتداد می‌یابد.
ایالات متحده می‌گوید این پروژه می‌تواند با ظرفیت انتقالی تا دو میلیون بشکه در روز آغاز شود؛ رقمی که به‌مراتب بالاتر از ظرفیت تاریخی خط قدیمی است که حدود 300 هزار بشکه در روز برآورد می‌شد.
این ظرفیت هدف‌گذاری‌شده، پروژه را به‌طور اساسی از صرف احیای یک خط متوقف‌شده متمایز می‌کند؛ چرا که در صورت اجرای کامل، می‌تواند به یکی از مسیرهای اصلی صادرات عراق تبدیل شود. با این حال، رسیدن به دو میلیون بشکه در روز لزوماً فوری نخواهد بود، زیرا مطالعات فنی برای تعیین مسیر نهایی، نحوه اتصال به میدان‌ها و میزان ظرفیتی که عملاً قابل بهره‌برداری است، همچنان ادامه دارد.
شورون وارد پروژه می‌شود
یکی از مدیران اجرایی شرکت آمریکایی «شورون» تأکید کرده است که خطوط لوله معمولاً از روز نخست با تمام ظرفیت کار نمی‌کنند و این شرکت هنوز برآورد نهایی خود از ظرفیت صادراتی آینده این پروژه را ارائه نکرده است.
شورون در مرحله کنونی نقشی محوری ایفا می‌کند، زیرا سوریه و عراق یادداشت‌های تفاهم جداگانه‌ای با ائتلافی متشکل از این شرکت و «تی آی کپیتال» و «یو سی سی هولدینگ» قطر برای انجام مطالعات فنی و مالی پروژه امضا کرده‌اند.
دولت عراق در اوایل مرداد با توافق‌های اولیه برای بررسی پروژه‌های راهبردی صادرات نفت موافقت کرده بود؛ اقدامی که نشان می‌دهد این طرح از یک ایده صرفاً سیاسی وارد مرحله مطالعه و ارزیابی شده است. با این حال، بر اساس داده‌های موجود، توافق‌های فعلی به این معنا نیست که تصمیم نهایی سرمایه‌گذاری یا آغاز ساخت‌وساز تاکنون قطعی شده باشد.
اهمیت این پروژه برای بغداد با تلاش این کشور برای متنوع‌سازی مسیرهای صادراتی بیشتر شده است. عراق همچنین صادرات نفت کرکوک را از طریق خط لوله به بندر جیهان ترکیه با ظرفیت هدف‌گذاری‌شده نزدیک به 250 هزار بشکه در روز از سر گرفته و بغداد در اردیبهشت سال جاری نیز عملیات خط بصره–حدیثه را با ظرفیت هدف‌گذاری‌شده تا 2.5 میلیون بشکه در روز آغاز کرده است؛ موضوعی که از راهبردی گسترده‌تر برای اتصال میدان‌های جنوبی به چندین مسیر صادراتی، به‌جای اتکا به یک گذرگاه واحد، حکایت دارد.
سوریه پیش از خط لوله، مسیر را می‌آزماید
در واقع، بغداد منتظر تکمیل خط جدید نمانده تا استفاده از مسیر سوریه را آغاز کند. از فروردین امسال، صادرات نفت کوره عراق از طریق بندر بانیاس آغاز شد و با ادامه اختلال‌ها در هرمز، استفاده از این مسیر گسترش یافت.
ایالات متحده نیز در ماه گذشتە دریافت محموله‌های نفت کوره عراق را که از طریق سوریه منتقل شده بود آغاز کرد؛ نشانه‌ای از اینکه مسیر سوریه عملاً در حال تبدیل شدن به یک کانال تجاری فعال است، هرچند در حال حاضر تا حد زیادی به حمل‌ونقل زمینی با تانکرها متکی است، نه به یک خط لوله جدید.
برای سوریه، اهمیت این پروژه فراتر از درآمدهای احتمالی ترانزیت است، زیرا می‌تواند بندر بانیاس را به جایگاهی مهم‌تر در نقشه انرژی منطقه بازگرداند و به دمشق نقشی در یک گذرگاه راهبردی بدهد که نفت عراق را به دریای مدیترانه متصل می‌کند. با این حال، تبدیل این نقش به واقعیت، نخست مستلزم عبور از چالش‌های امنیتی، لجستیکی و حقوقی است؛ از جمله برچیدن بخش‌هایی از زیرساخت قدیمی، تأمین امنیت مسیر خط، دریافت حقوق استفاده از زمین و نیز نهایی کردن ترتیبات سرمایه‌گذاری و فنی میان بغداد، دمشق و شرکت‌های مشارکت‌کننده.
2030؛ موعدی نظری، نه نهایی
بر این اساس، «جایگزین هرمز» عراق از مسیر سوریه پروژه‌ای نیست که ظرف چند ماه به بهره‌برداری برسد، بلکه یک شرط‌بندی بلندمدت است که ممکن است پیش از آغاز به کار، دست‌کم به چهار سال زمان و 15 میلیارد دلار نیاز داشته باشد.
اگر عملیات ساخت‌وساز در دوره پیش رو آغاز شود، حدود سال 2030 نزدیک‌ترین زمان نظری برای شروع بهره‌برداری خواهد بود، نه یک موعد نهایی اعلام‌شده؛ چرا که این جدول زمانی می‌تواند بر اساس نتایج مطالعات فنی، حقوق زمین، تأمین مالی و شرایط امنیتی تغییر کند.
در مقابل، ادامه استفاده کنونی از بانیاس برای صادرات برخی فرآورده‌های نفتی به عراق امکان می‌دهد مسیر سوریه را در عمل بیازماید، پیش از آنکه وارد مرحله بزرگ‌تر شود: خط لوله‌ای که بتواند حجم عظیمی از نفت خام را به مدیترانه منتقل کند و وابستگی بغداد را به مسیری کاهش دهد که جنگ هرمز ضعفهای الگوی سنتی صادرات این کشور را آشکار کرد.
- ناقوس جنگ در خاورمیانه؛ صف‌آرایی ناوگان آمریکا در برابر زرادخانه موشکی ایران و خطر انفجار نظامی
- قطع حتمی گاز و برق تا پایان سال؛ شکاف عمیق میان وعده‌های پاستور و زمستان تاریک صنایع و خانه‌ها
- دیپلماسی در سایه انکار؛ پشت‌پرده گزارش بلومبرگ درباره پیشنهاد هسته‌ای عراقچی و بن‌بست راهبردی تهران
- بحران پایدار در جنوب‌شرق؛ تلاقی آتش و مانیفست در سیستان و بلوچستان
- سایه رویارویی پنهان بر فراز لندن و دبی؛ بازداشت تبعه دوتابعیتی، تحقیقات تروریسم در امارات و تشدید بحران دیپلماتیک با ایران
