برخی از مؤلفه‌هایی که ممکن است سیاست بشار اسد، رئیس‌جمهور سوریه، را در انتخاب متحدانش توضیح دهد، نشان می‌دهد که او همواره در مداری متغیر و پرنوسان حرکت می‌کند. اسد ممکن است بر پایه ارزیابی خود از مواضع، فرصت‌ها و چالش‌هایی که با آن‌ها روبه‌روست، تصمیم‌هایی غیرمنتظره یا حتی متناقض بگیرد، بی‌آنکه به ائتلافی استوار پایبند باشد؛ چرا که دوستی برای او تابع منافع است، نه ایدئولوژی.
اعلام «حوثی‌ها» درباره ناکامی‌شان در نمایندگی دیپلماتیک در سوریه، از افزایش تنش‌ها و اختلافات میان دو طرف پرده برمی‌دارد و نشان می‌دهد که تغییری بنیادین در روابط آن‌ها رخ داده است. پرسش اینجاست: آیا این تحول، آغاز تنش‌های بیشتر در منطقه خواهد بود، یا راه را برای عادی‌سازی روابط میان دمشق و عربستان باز می‌گذارد؟
آنچه به ذهن رهبر این گروه یمنی، عبدالملک حوثی، خطور نکرده بود این است که حفظ قدرت و نظام، نخستین و اساسی‌ترین هدف اسد است؛ هدفی که او را وامی‌دارد در پی متحدانی باشد که بتوانند از نظر نظامی، سیاسی و اقتصادی در برابر مخالفان داخلی و فشارهای خارجی از او حمایت کنند. در این چارچوب، ایران و روسیه به‌عنوان برجسته‌ترین متحدان اسد مطرح‌اند، افزون بر «حزب‌الله» لبنان و برخی شبه‌نظامیان عربی و اسلامی.
«این موضوع یک فاجعه است»
اگر کسی گمان کند که سخنان اسد در نشست سران عرب، که ماه مه گذشته در جده عربستان برگزار شد، درباره نظریه «آغوش‌ها و تعلق» ــ که اولی گذرا و دومی پایدار است، به این معنا که جابه‌جایی میان آغوش‌ها به معنای دست کشیدن از تعلق نیست ــ پیامی اتفاقی یا حاشیه‌ای بوده، سخت در اشتباه است. این در واقع اشاره‌ای سیاسی و بسیار روشن به رهبران عرب بود؛ با این مضمون که سوریه بخشی از هر منظومه‌ای است که حمایت خود را مشروط به بقای قدرت او ارائه کند.
خالد العراسی، مدیر وزارت دارایی تحت نظارت شبه‌نظامیان «حوثی» در صنعا، دیروز چهارشنبه اعترافی جنجالی مطرح کرد و گفت مقام‌های سوری به گروه او اطلاع داده‌اند که باید مقر سفارت یمن در دمشق را تخلیه کنند. او افزود که این اقدام، شکستی سنگین برای این شبه‌نظامیان در حوزه نمایندگی بین‌المللی‌شان به شمار می‌رود.
شبه‌نظامیان «حوثی» در نوامبر 2020، عبدالله صبری را به‌عنوان سفیر خود در سوریه منصوب کرده بودند؛ او جانشین سفیر پیشین‌شان، نائف القانص، شد که در مارس 2016 به‌عنوان سفیر آن‌ها در دمشق معرفی شده بود؛ نخستین سفیر این شبه‌نظامیان در یک کشور خارجی.
این مقام در گروه «حوثی» گفت که تصمیم بستن سفارت یمن در دمشق، چهار روز پیش از سوی مقام‌های سوری صادر شد و پس از پایان دوره عزاداری برای قربانیان انفجار «دانشکده نظامی» در حمص به اجرا درآمد. او همچنین در پستی در صفحه شخصی‌اش در «فیس‌بوک» تأکید کرد که این تصمیم، موضوعی ساده و عادی نیست و به‌سبب ناکامی آشکار در تحقق نمایندگی دیپلماتیک، رویدادی فاجعه‌بار به شمار می‌آید.
عزالدین الاصبحی، سفیر یمن در مغرب، گفت مقام‌های سوری از کسانی که آن‌ها را «مدعیان دروغین صفت دیپلماتیک» وابسته به گروه «حوثی‌ها» توصیف کرد، خواسته‌اند ساختمان دیپلماتیک یمن را ترک کنند. این تصمیم در پی تماس اخیر میان احمد بن مبارک، وزیر خارجه دولت یمن، و همتای سوری او، فیصل مقداد، در قاهره در روز 9 سپتامبر گذشته و در حاشیه نشست شورای اتحادیه عرب در سطح وزارتی اتخاذ شد؛ این نخستین دیدار میان وزیران خارجه دو کشور در حدود 12 سال گذشته، یعنی از سال 2011، بود.
فرستادگان شبه‌نظامیان «حوثی»، از جمله یاسر المهلهل، رضوان الحیمی، معتز القرشی و عمار اسماعیل، عملیات تخلیه سفارت را آغاز کردند و محتویات آن را منتقل کردند، با وجود دستور مقام‌های سوری مبنی بر اینکه به هیچ‌یک از تجهیزات، اموال دیپلماتیک یا خودروهای آن دست نزنند.
ائتلاف اسطوره‌ها و عمامه‌ها
در سیاست نه متحدی دائمی وجود دارد و نه دشمنی دائمی، بلکه منافع دائمی وجود دارد. این گفته، حقیقتی مهم را در جهان سیاست بیان می‌کند: روابط میان کشورها بر پایه منافع مشترک یا متضاد شکل می‌گیرد، نه احساسات یا افکار. از همین رو، بسته به تحولات و شرایط، ممکن است شاهد تغییرات بزرگی در مواضع کشورها نسبت به یکدیگر باشیم.
نمونه آن، وضعیت بشار اسد و گروه «حوثی» است؛ هر دو از حمایت ایران برخوردارند، کشوری که خود را رهبر «محور مقاومت» در برابر اسرائیل و ایالات متحده و متحدانشان در منطقه می‌داند. از این رو، برخی ممکن است تصور کنند که اسد و «حوثی» متحدانی دائمی هستند و در چشم‌انداز و اهدافی یکسان سهیم‌اند.
اما این کاملاً درست نیست. اسد از نظر ایدئولوژیک با «حوثی» همسو نیست و آن‌ها را شریکانی واقعی در پروژه ایران نمی‌بیند. به رسمیت شناختن آن‌ها از سوی او، صرفاً برای دهن‌کجی به عربستان و کشورهای خلیج، در واکنش به حمایت آن‌ها از مخالفان سوری و اخراج دمشق از اتحادیه عرب، و نیز برای راضی کردن ایران ذیل عنوان «محور مقاومت» بود.
در سایه تحولاتی که منطقه شاهد آن است، به‌ویژه با بازگشت روابط عربی-سوری و طرح ابتکار «گام در برابر گام»، اسد خود را در موقعیتی دشوار یافت که ناچار است میان متحدان سنتی و دشمنان بالقوه‌اش انتخاب کند. از همین رو، مقام‌های سوری تصمیم گرفتند سفارت شبه‌نظامیان «حوثی» در دمشق را ببندند و نمایندگان آن را از این ساختمان خارج کنند. این تصمیم، بازتاب‌دهنده تغییری در موضع اسد نسبت به «حوثی» و تمایل او به نزدیک شدن به عربستان است؛ کشوری که «حوثی» را دشمن خود و تهدیدی برای امنیت ملی‌اش می‌داند.
همچنین، بر اساس نظریه ائتلاف اسطوره‌ها و عمامه‌ها، اسد و گروه «حوثی» در اصل یک ائتلاف صوری و ساختگی را شکل داده‌اند؛ آن‌ها به دلایل مصلحتی با ایران هم‌پیمان می‌شوند، اما بر سر نفوذ در منطقه با یکدیگر رقابت دارند. افزون بر این، رنج مردم فلسطین را نادیده می‌گیرند و همین، آن‌ها را بخشی از مشکل می‌کند، نه بخشی از راه‌حل.
اما آیا این بدان معناست که اسد به متحد خود «حوثی» خیانت خواهد کرد و به عربستان متمایل خواهد شد؟ به گفته محمد الدمینی، روزنامه‌نگار یمنی، نمی‌توان با قطعیت چنین چیزی را گفت؛ زیرا اسد ممکن است در حال انجام بازی پیچیده‌ای باشد که در آن می‌کوشد از منافع متقابل میان طرف‌های مختلف بهره‌برداری کند و گزینه‌های خود را باز نگه دارد.
اسد، بنا بر برآوردهای الدمینی، می‌داند که عربستان به او اعتماد ندارد و نقش او در ایستادن در برابرش و حمایت از عناصر «حوثی» از طریق ایجاد اردوگاه‌هایی برای آن‌ها در سوریه را فراموش نمی‌کند. همچنین می‌داند که ایران او را رها نمی‌کند و اجازه نمی‌دهد از محورش جدا شود. بنابراین، ممکن است اسد در پی بهبود روابطش با عربستان باشد، بی‌آنکه روابطش با ایران را از دست بدهد، و در عین حال بکوشد فشار «حوثی» را از روی خود کاهش دهد، بدون آنکه رابطه‌اش را با آن‌ها قطع کند.
و این، جوهر سیاست است: نه متحدی دائمی وجود دارد و نه دشمنی دائمی، بلکه منافع دائمی وجود دارد. اسد سیاستمداری است که در بازی با منافع و شرایط و سازگاری با تحولات مهارت دارد، اما این برای او بقا یا موفقیت در آینده را تضمین نمی‌کند؛ زیرا سیاست عرصه‌ای متغیر و پرنوسان است و هیچ‌کس نمی‌تواند پیش‌بینی کند فردا چه رخ خواهد داد؛ چنان‌که الدمینی توصیف می‌کند.
تحول ایدئولوژیک اسد
بی‌تردید، رابطه میان تحول ایدئولوژیک اسد و آنچه از سال 2011 رخ داده، موضوعی چندان پیچیده و درهم‌تنیده نیست. اسد مواضع و سیاست‌های خود را در قبال برخی کشورها و مسائل منطقه تغییر داد، در واکنش به چالش‌ها و فرصت‌هایی که بحران سوریه پدید آورد. این تغییر، تلاشی برای حفظ قدرت و نظام در سوریه و سازگاری با تحولات منطقه‌ای و بین‌المللی بود.
پس از درگذشت پدرش حافظ اسد در سال 2000 و به دست گرفتن قدرت، بشار کوشید نماینده نسلی جدید از رهبران باشد؛ نسلی تحصیل‌کرده‌تر و گشوده‌تر به جهان. او آنچه را «بهار دمشق» نامیده شد، به راه انداخت؛ حرکتی اصلاحی که هدفش نوسازی نظام سوریه و توسعه اقتصاد و جامعه بود. از برجسته‌ترین نمودهای این تحول، نزدیک شدن به ترکیه، فرانسه، عربستان و امارات، و کاهش روابطش با ایران و لبنان بود.
در آغاز دوران زمامداری‌اش، اسد در پی بهبود روابط خود با ترکیه بود؛ کشوری که شریک اقتصادی و سیاسی مهمی برای سوریه به شمار می‌رفت. او همچنین می‌کوشید از تنش با ایران بکاهد؛ کشوری که از نظر نظامی و مالی از او حمایت می‌کرد، اما او در پروژه منطقه‌ای‌اش مشارکت نداشت.
اما پس از آغاز اعتراضات در سال 2011، موازنه‌ها وارونه شد؛ اسد به‌طور گسترده به ایران، «حزب‌الله» لبنان، گروه «حوثی» و روسیه تکیه کرد تا خیزش مدنی علیه خود را سرکوب کند، و بار دیگر به‌عنوان بخشی از «محور مقاومت» ظاهر شد، در حالی که کشورهای عربی از متحد به دشمن تبدیل شدند.
همچنین تغییر در موضع او نسبت به مسئله فلسطین، برجسته‌ترین مورد بود. پیش از سال 2011، اسد ادعا می‌کرد که از رهبران «مقاومت» علیه اسرائیل است و از حقوق مردم فلسطین دفاع می‌کند. او همچنین از جنبش‌های مقاومت در لبنان و فلسطین، مانند «حزب‌الله» و «حماس»، حمایت می‌کرد. اما پس از آن تاریخ، اسد از مسئله فلسطین به‌عنوان بهانه‌ای برای توجیه سرکوب مردم خود و متهم کردن مخالفانش به وابستگی به اسرائیل و غرب استفاده کرد. همچنین نسبت به احساس فلسطینی‌ها درباره کشتار او در سوریه بی‌اعتنا شد و هرگونه ابتکار صلح با اسرائیل را رد کرد.
امروز، پس از آنکه وزیران خارجه شورای همکاری خلیج فارس به همراه همتایان خود در کشورهای اتحادیه اروپا بر حمایت از روند سیاسی در سوریه، در چارچوب قطعنامه‌های بین‌المللی و قطعنامه 2254 شورای امنیت، تأکید کردند و حمایت خود را از تلاش‌های کمیته تماس عربی برای رسیدن به راه‌حلی تدریجی اعلام داشتند، و نیز با تعلیق روند تعیین سفرا میان دو کشور از سوی عربستان، به نظر می‌رسد اسد تصمیم گرفته است کارت کنار گذاشتن «حوثی» را رو کند؛ کارتی که برای او چیزی جز ابزار معامله و مذاکره با ریاض فراهم نمی‌کند.
اقدام اسد در این هفته، پس از اعلام تعلیق نشست‌های کمیته به دلیل همراهی نکردن دمشق با «نقشه راهی» که برای بازگرداندن «عادی‌سازی» روابط عربی-سوری ترسیم شده بود، صورت می‌گیرد. از زمان حضور اسد در نشست‌های سران عرب و دیدارهای رسمی حاشیه‌ای پس از آن، تا نخستین نشست «کمیته تماس عربی» در قاهره در اوت گذشته، هیچ تحول تازه‌ای در سه پرونده‌ای که اساس گشایش عربی به روی دمشق را تشکیل می‌داد، رخ نداده است.
وزیران در بیست‌وهفتمین نشست شورای مشترک کشورهای خلیج عربی و اتحادیه اروپا در پایتخت عمان، مسقط، که در روزهای 9 و 10 اکتبر جاری برگزار شد، بر پایبندی خود به دستیابی به راه‌حلی سیاسی و فراگیر برای بحران سوریه تأکید کردند؛ راه‌حلی که وحدت سوریه، حاکمیت و تمامیت ارضی آن را حفظ کند، خواسته‌های مردمش را برآورده سازد، با حقوق بین‌الملل بشردوستانه سازگار باشد و با قطعنامه 2254 شورای امنیت همخوانی داشته باشد.
در نهایت، به نظر می‌رسد اسد به دلیل بن‌بست سیاسی در روند سیاسی، تصمیم گرفته از پشت به متحدانی که برایش چندان مهم نیستند خنجر بزند؛ اقدامی که او را به یافتن شیوه‌ها و راه‌هایی برای گشودن گره‌ها سوق داده است. نخستینِ این راه‌ها، کارت «حوثی» بود؛ اقدامی نمادین برای باج‌گیری از عربستان، به‌ویژه آنکه اسد و عبدالملک حوثی نه از نظر ایدئولوژیک و نه از نظر اسطوره‌ای با یکدیگر همسو نیستند.
- محاکمه سه مزدور رژیم ایران در لندن به اتهام جاسوسی و برنامه‌ریزی برای ترور روزنامه‌نگاران مستقل
- تشدید باج‌خواهی دریایی رژیم ایران در تنگه هرمز هم‌زمان با احیای صادرات نفت و گاز
- تغییر موازنه در بازار نفت شرق آسیا؛ پالایشگاه‌های مستقل چین به سوی نفت عراق و قطر متمایل شدند
- معمای امنیتی پایگاه فرفورد؛ هفتمین بازداشت در سایه تشدید تقابل اطلاعاتی واشنگتن، لندن و تهران
- موج کم‌سابقه درگیری‌ها در سیستان و بلوچستان؛ اعلام کشته‌شدن ۱۰ عضو گروه‌های مسلح و بازداشت ۱۴ نفر در گزارش‌های سپاه و وزارت اطلاعات
