مذاکرات بر لبه پرتگاه: دیپلماسی و جنگ میان واشنگتن و تهران

بحران میان ایالات متحده و ایران به‌سوی لحظه‌ای بسیار پرابهام پیش می‌رود؛ لحظه‌ای که فشارهای ناشی از حملات نظامی با احتمال پیشروی تلاش‌های دیپلماتیک تلاقی می‌کند، در صحنه‌ای که نشان‌دهنده تلاش هر طرف برای بهبود موقعیت خود پیش از هرگونه توافق احتمالی است.

در سایه افزایش خطر لغزش به‌سوی مرحله‌ای تازه از عملیات نظامی و گسترش دامنه کانون‌های تنش، مذاکرات مورد انتظار میان واشنگتن و تهران بیش از هر چیز به تلاشی برای مدیریت منازعه بر لبه پرتگاه می‌ماند.

در حالی که گزارش‌های رسانه‌ای از تحرکات میانجی‌گرانه چند کشور با هدف کاهش تنش در صحنه تحولات ایران خبر می‌دهند، چندین سناریو مطرح است که از احتمال گذار به مرحله‌ای پیشرفته‌تر از جنگ میان ایالات متحده و اسرائیل از یک سو و ایران از سوی دیگر حکایت دارد.

تشدید تنش از سوی ایران همزمان با مسیر مذاکره

ایران به‌طور مستمر در پی فعال‌سازی اصل «صدور انقلاب» است و آن را از یک باور مذهبی و ایدئولوژیک به کنش سیاسی و عمل میدانی در واقعیت تبدیل کرده است؛ امری که به افزایش هزینه تشدید تنش کمک می‌کند. در عین حال، ایران آگاه است که صحنه این جنگ از مرزهای سرزمینی‌اش فراتر می‌رود و اهداف آن ممکن است به چیزی عمیق‌تر از صرفاً شکست دادن نیروهایش امتداد یابد؛ موضوعی که آن را به ایستادگی برای طولانی‌ترین زمان ممکن و تلاش برای کشاندن سراسر منطقه به پیامدهای این منازعه سوق می‌دهد.

دکترین «سپاه پاسداران» ایران بر این پایه استوار است که طرفی که جنگ را آغاز می‌کند، مسئول تعیین چگونگی ترسیم خط پایان نیز هست؛ چه این پایان دراماتیک باشد و چه غیرمنتظره. از همین رو، ایران منتظر پایان مهلت آتش‌بس موقت نماند، بلکه تشدید تنش خود را آشکار کرد و شروط ویژه خود را برای تعلیق عملیات نظامی مطرح ساخت؛ از جمله تأکید بر کنترل خود بر تنگه هرمز، دریافت غرامت بابت حملاتی که متحمل شده، توقف عملیات تهاجمی و ترور با تضمین‌های لازم، و نیز تثبیت نفوذ منطقه‌ای‌اش؛ آن‌گونه که گزارش‌های رسانه‌ای آورده‌اند.

در همین زمینه، «سی‌ان‌ان» به نقل از گزارش‌های اطلاعاتی آمریکا اخیراً اعلام کرد که ایران طی هفته‌های گذشته نیروهای کمکی نظامی بیشتری را در جزیره خارک مستقر کرده است تا برای هرگونه عملیات نظامی احتمالی از سوی ایالات متحده آماده باشد.

بر اساس همین گزارش، این جزیره از استحکامات چندلایه برخوردار است و موشک‌های زمین‌به‌هوای دوش‌پرتاب نیز به آن منتقل شده‌اند؛ در حالی که ایران برای جلوگیری از هرگونه تلاش آمریکا برای عملیات آبی‌خاکی، پیرامون جزیره و سواحل آن مین‌های دریایی کار گذاشته است.

این شبکه آمریکایی اشاره کرد که کنترل جزیره ممکن است مستلزم استقرار یک نیروی بزرگ آبی‌خاکی آمریکا باشد، و به نقل از یک منبع آگاه افزود که مقام‌های دولت دونالد ترامپ همچنان در حال بررسی میزان فایده اعزام نیروی زمینی به این جزیره هستند.

بی‌اعتمادی و گسترش دامنه تنش در سطح منطقه

در مقابل، یک مقام در وزارت دفاع آمریکا به رسانه‌ها گفت که حدود ۲۵۰۰ نفر از نیروهای لشکر ۸۲ هوابرد راهی خاورمیانه خواهند شد و افزود نیروهایی که قرار است مستقر شوند، شامل فرماندهی‌های میدانی و پشتیبانی لجستیکی از تیپ رزمی اول هستند.

دشواری صحنه این بار در گسترش دامنه تنش آشکار می‌شود؛ چرا که تحولات از شعله‌ور شدن چندین نقطه در مسیر جنگ حکایت دارد، جایی که ایران به برخی کشورهای خلیج، افزون بر اردن و ترکیه، حمله کرده است- «اینترنت»

همچنین گزارش‌ها درباره مسیر مذاکرات میان ایالات متحده و ایران متفاوت است؛ چنان‌که دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، فاش کرد که دو کشور مذاکرات خوبی داشته‌اند، در حالی که تهران این موضوع را رد کرد.

با این همه، و فارغ از حقیقت این مذاکرات و میزان موفقیت تلاش‌های انجام‌شده برای گشودن رخنه‌ای به سوی یک مسیر مذاکره واقعی میان دو طرف، یک واقعیت همچنان پابرجاست و آن، تشدید محسوس فشارهای نظامی با هدف بهره‌گیری از آن‌ها در رویکرد مذاکره است.

اما واقعیت دیگری نیز وجود دارد که به‌سختی می‌توان از آن گذشت، و آن بی‌اعتمادی میان دو طرف است؛ امری که سخن گفتن از یک آتش‌بس واقعی را که به بحث‌های جدی درباره «روز بعد» بینجامد، بر اساس اهداف و منافع هر طرف، بسیار دشوار می‌سازد.

از این رو، دشواری صحنه این بار در گسترش دامنه تنش نمایان می‌شود؛ زیرا تحولات از شعله‌ور شدن چندین نقطه در مسیر جنگ حکایت دارد، جایی که ایران به برخی کشورهای خلیج، افزون بر اردن و ترکیه، حمله کرده است؛ موضوعی که ممکن است این کشورها، به‌ویژه امارات متحده عربی و عربستان سعودی، را به بخشی از این معادله بدل کند تا با تضعیف توانمندی‌های نظامی ایران، امنیت سرزمینی و امنیت ژئو‌استراتژیک خود را تضمین کنند؛ امری که همچنین با شروط واشنگتن برای مهار نفوذ ایران در خاورمیانه همسو است.

از جمله نتایج از میان برداشتن فرماندهان ارشد در سلسله‌مراتب قدرت در ایران در نخستین روز تشدید تنش، بروز یک جابه‌جایی آشکار در ساختار نظام به سود «سپاه پاسداران» ایران بود؛ امری که به‌نوعی به معنای بلندتر شدن صدای مخالف مذاکره با غرب است، به‌ویژه در آنچه به توانمندی‌های نظامی مرتبط با موشک‌های بالستیک و برنامه غنی‌سازی اورانیوم مربوط می‌شود، زیرا این دو از مؤلفه‌های حاکمیت ملی کشور به شمار می‌روند.

پیچیدگی‌های مسیر مذاکره

بر این اساس، رویکرد مذاکرات احتمالی میان ایالات متحده و ایران با هر دور دیپلماتیک یا مسیر مذاکره سنتی متفاوت است، به‌ویژه آن‌که این مذاکرات در آستانه یک منازعه برگزار می‌شود، یا دقیق‌تر بگوییم بر لبه پرتگاه حرکت می‌کند، در تلاشی برای جلوگیری از گذار به مرحله‌ای که در آن مهار تحولات منازعه و پیامدهایش دشوار می‌شود.

در نتیجه، ضروری است که طرف‌های گردهم‌آمده با جدیت و واقع‌بینی، ماهیت عواملی را که به شکست «مذاکرات ژنو۳» انجامید، درک کنند؛ مذاکراتی که به پلی بدل شد که عملیات نظامی آغازشده در پایان فوریه گذشته از روی آن عبور کرد.

از این منظر، این دور ضروری به نظر می‌رسد، زیرا مرحله‌ای تعیین‌کننده پیش از تحول عملیات نظامی است؛ چه از حیث نوع و درجه تشدید آن، و چه از حیث احتمال وارد کردن طرف‌های دیگر به مسیر رویارویی.

از همین رو، نیروهای اثرگذار و درگیر در عملیات میدانی ممکن است در پی تدوین رویکردی منطقی‌تر، واقع‌بینانه‌تر و منعطف‌تر برآیند که به تعیین محدوده‌های منازعه و مهار مرزهای آن بینجامد، به‌گونه‌ای که از لغزش منطقه به سوی رویارویی‌های گسترده و باز جلوگیری شود.

پایان آتش‌بس ممکن است راه را به روی احتمال‌هایی بگشاید که از موفقیت دور مذاکرات حکایت دارند؛ به‌گونه‌ای که برگزاری دورهای بعدی برای بررسی دیگر پرونده‌های معلق ممکن شود- «اینترنت»

در همین راستا، به نظر می‌رسد مذاکرات احتمالی نزد دو طرف تابع مجموعه‌ای از عوامل اصلی باشد. در حالی که ایالات متحده می‌کوشد رفتار ایران را به‌گونه‌ای مهار کند که با چشم‌اندازش برای مدیریت موازنه‌های منطقه‌ای در دهه‌های آینده سازگار باشد، و این امر مستلزم اعمال محدودیت بر برنامه موشک‌های بالستیک و مسیر غنی‌سازی اورانیوم است، تهران در مقابل می‌کوشد از هدف سرنگونی نظام عبور کرده و اعتراف به نقش خود به‌عنوان یک قدرت اثرگذار در خاورمیانه و یک بازیگر مهم در معادله نفوذ منطقه‌ای را به دست آورد.

شاید همین تفاوت در اهداف یکی از برجسته‌ترین چالش‌های پیش روی موفقیت مذاکرات مورد انتظار باشد؛ چرا که هرگونه پیشرفت در مذاکره به توانایی هر طرف در مدیریت منازعه با درجه‌ای از انعطاف بستگی پیدا می‌کند که امکان عبور از لحظه بحرانی کنونی را برای منطقه، و شاید برای کل نظام بین‌الملل، فراهم سازد.

سناریوهای باز میان آتش‌بس موقت و تشدید فراگیر

با توجه به همه این‌ها، ممکن است روند تحولات به سوی چند سناریوی متفاوت پیش برود، اما همگی در این نکته مشترک‌اند که دو طرف اصلی، یعنی ایالات متحده و ایران، در مدیریت مذاکره بر اصل «لبه پرتگاه» تکیه خواهند کرد. در همین حال، سرانجام‌های مذاکره میان واشنگتن و تهران میان واقعیت جنگ و سیاست، و دو مسیر دیپلماسی و فشار حداکثری در نوسان خواهد بود.

نشانه‌ها حاکی از آن است که تهران ممکن است در نتیجه مستقیم فشارهای عملیات میدانی، چه در خلال جنگ دوازده‌روزه و چه در عملیات اخیر، افزون بر تأثیر تحریم‌های اقتصادی، به یک آتش‌بس موقت نیاز داشته باشد. این امر ممکن است به پذیرش سناریوی «انعطاف محدود» بینجامد؛ از طریق نشان دادن انعطاف در برخی پرونده‌ها در برابر پافشاری بر پرونده‌های دیگر، یا پرهیز از تشدید مستقیم علیه تأسیسات زیرساختی انرژی. این برداشت با تهدیدهای دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، همخوان است و نیز با آنچه درباره میزبانی پاکستان از یک دور گفت‌وگو درباره پیش‌نویسی مشخص شامل چند بند پیش از پایان مهلتی که ترامپ تعیین کرده، مطرح می‌شود، ارتباط دارد.

در این چارچوب، پایان آتش‌بس ممکن است راه را به روی احتمال‌هایی بگشاید که از موفقیت یک دور مذاکرات حکایت دارند؛ به‌گونه‌ای که برگزاری دورهای بعدی برای بررسی دیگر پرونده‌های معلق ممکن شود. در مقابل، ممکن است آن دور از مذاکرات شکست بخورد، و این امر به بازگشت عملیات نظامی با همان آهنگ و بدون تشدیدی بزرگ بینجامد؛ به‌گونه‌ای که به نیروهای نیابتی امکان دهد بار دیگر مسیر مذاکره را به حرکت درآورند.

سناریوی سومی نیز باقی می‌ماند که در برآوردها بدترین حالت به شمار می‌رود و عبارت است از تشدیدی گسترده‌تر و فراگیرتر که ممکن است حمله به تأسیسات انرژی و عملیات نظامی در جزیره خارک را نیز دربر گیرد. در مقابل، تهران ممکن است گروه «حوثی‌ها» را به بستن تنگه باب‌المندب سوق دهد؛ امری که منطقه را در برابر لحظه‌ای استثنایی و اضطراری قرار می‌دهد، به‌ویژه با ورود این گروه یمنی و همسو با تهران به جنگ و شلیک موشک‌های بالستیک به سوی اسرائیل.

با این حال، این امر مانع از تصور یک سناریوی ترکیبی نمی‌شود که برخی عناصر این احتمال‌ها را در خود جمع کند؛ به‌گونه‌ای که مهلت زمانی با وضعیتی به پایان برسد که نه از تشدید کامل پرده بردارد و نه از صلحی تمام‌عیار، بلکه از فرمولی حکایت کند که امکان پیشرفتی نسبی و اعلام مهلتی تازه و مشروط را فراهم سازد؛ مهلتی که ممکن است به تأمین عبور و مرور از تنگه هرمز و نیز به تحویل اورانیوم غنی‌شده و تعلیق فعالیت‌های مرتبط با غنی‌سازی آن گره خورده باشد.

هشام الجندی

هشام الجندی

روزنامه‌نگار

0 0 أصوات
امتیاز مقاله
0 نظرات
أقدم
جدیدترین الأكثر تقييم